国際テロを未然に防ぐ為に組織された外事警察。
ある日、朝鮮半島から濃縮ウランが流出したという情報が入る。
同時期に軍事機密データも消え、日本での核テロの可能性が高まった。
"公安の魔物"と畏怖される住本(渡部篤郎)ほか外事四課は、日本に潜伏する工作員らしき男<奥田正秀>に
目をつけ、妻の果織(真木よう子)を≪協力者=スパイ≫に取り込むと決めた。
徹底的な調査により果織の弱味を握り、精神的な揺さぶりをかけ、感情をコントロールしていく住本。
ついに果織はスパイになることを決断。夫を裏切る罪悪感を抱きながら、深夜のオフィスへと忍び込む。
一方、韓国諜報機関NISも日本に送り込んだ潜入捜査官に極秘指令を出し、情報戦が始まった。
外事警察、NIS、テロリスト、協力者。交錯するそれぞれの思惑による騙し合い。
住本は核テロを阻止するために、想像を絶する最終手段に出た。果たして・・・。